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重慶群團改革帶來群團組織嬗變
來源:中國婦女報 時間:2016.05.12 字號:【

  如何破解脫離群眾的問題,是當前群團組織面臨的大考?!皽p上補下”強基層、問需于民提服務、動員社會借外力……作為全國群團改革兩個地方試點地區之一,重慶市有針對性地在6個區縣先期進行探索,一系列改革舉措正在為群團組織注入新活力。

  經過5個月的努力,此前不同程度存在“行政化、機關化、貴族化、娛樂化”現象的群團組織開始發生嬗變……

  目前重慶市6個先期試點區縣已基本完成村婦代會改選為婦聯?!鞍言缸?、能做、會做婦聯工作的婦女同志吸納進來,有利于解決婦聯組織‘倒金字塔’結構,增強基層婦聯的力量?!敝貞c市婦聯主席丁中平說。

  上級群團機關大、人數多,而基層群團組織往往缺人缺資源。要防止群團組織脫離群眾,首先就要壯大基層群團組織“神經末梢”,解決群團組織“頭重腳輕”、基礎薄弱的問題。

  重慶市委改革辦負責人介紹,市級工青婦優化內設機構,精簡下來的250名編制全部投入到基層。統籌黨政群資源共享,在重點商圈、樓宇、園區等設立基層群團服務站,覆蓋工作盲區。試點區縣鄉鎮(街道)建立區域性群團組織,明確1~3名專職群團干事。針對新興團體和經濟組織“小、個、?!钡奶攸c,建立聯合、網上群團組織……

  一系列“強筋健骨”的舉措讓基層群團組織“轉”了起來,有專人、有資源、有陣地,密切聯系廣大群眾。

  部分群團干部介紹,過去開展活動多是自己拍腦袋定,群眾認可度不高?!皼]有服務的聯系是無效的聯系?!惫睬鄨F重慶市委書記周波說,努力為群眾排憂解難才能真正拉近與群眾的距離。

  重慶市在群團改革中建立群眾需求調查制度,制定“群眾提出、群團主導、社會承辦、群眾參與”的服務開展流程,提高服務群眾的精準度。

  位于主城核心區的江北區商務樓宇多、非公企業多。該區的“小樣青年創業社區”匯聚著300多名創客、白領。建有聯合黨支部、團委、工會、婦聯的“小樣黨群服務中心”自今年3月成立后,經走訪調查,協調人社、工商部門舉辦了多場講座,受到創業者普遍歡迎。創客謝云川說:“知識產權保護、企業社保繳納等講座對我們年輕創業者來說太重要了!”

  重慶小樣創業服務有限公司總經理林宵表示,由于信息渠道不對稱,很多小微企業難以享受政府扶持政策,群團組織針對創業青年的精準服務,實現了政府資源和企業需求的對接。

  這次改革,重慶并沒有簡單地給人、給編制,而是采取兼職、掛職、購買社工服務、招募志愿者等多種方式激發群團組織活力、調動社會力量做群眾工作,讓群團真正成為群眾組織。

  重慶市明確群團領導班子專職成員不超過50%,打破身份、職級等壁壘從社會各界選拔優秀人才擔任掛(兼)職群團干部,市級工青婦共配備了7名掛職成員和10名兼職人員。開縣正在招募1000名骨干志愿者、建立10萬志愿者信息庫,依托基層群團服務站開展志愿服務。

  同時,重慶市將群團部分服務類項目以招投標、購買服務的方式交給社會公益組織承辦,促進“群眾服務群眾”。江北區成立群團公益基金會,財政注入400萬元、社會捐贈800萬元,主要用于購買群團服務項目。

  重慶市委改革辦負責人介紹,經過前期試點,重慶市目前正在全市所有區縣和13個群團組織全面推開改革,力爭早日形成可復制、可推廣的改革經驗。

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